Доступен файл документа - Загрузить

                                

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                                      

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН  НЕФТЕГОРСКИЙ

 

 

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ        

                                                  от 14.11.2018г. № 86                     

Об  утверждении    муниципальной программы   по противодействию  нелегальной  миграции на территории     сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области  на 2019 – 2022 годы

 

В соответствии с Федеральным законом «О  гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях противодействия незаконной  миграции на территории   сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области ,  администрация   сельского поселения Бариновка

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу по противодействию нелегальной миграции в сельском поселении Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области  на 2019-2022 годы, согласно приложения.
2. Утвердить состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области, согласно  приложения.
   3. Настоящее постановление вступает в силу с даты  опубликования.
    
   4.Опубликовать настоящее Постановление в газете «Бариновский вестник» и на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://barinovka63.ru
    
    
    
   Глава сельского поселения Бариновка                                              Е.И.Курбанова
    
    
    
    
    
    
    
    
   Приложение
   к постановлению администрации
   сельского поселения Бариновка
   муниципального района Нефтегорский
   Самарской области
    
   Муниципальная программа  по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения Бариновка на 2019 – 2022 годы
    
   ПАСПОРТ

Наименование программы	Муниципальная программа  по противодействию нелегальной миграции на территории  сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский на 2019 – 2022 годы ( далее – Программа)
Основание для разработки программы	Постановления администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский на 2019 – 2022 годы № 86 от 14.11.2018г.
Заказчик программы	администрация  сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области
Руководитель программы	администрация  сельского поселения Бариновка
Ответственный исполнитель программы	администрация  сельского поселения Бариновка
Разработчик программы	администрация  сельского поселения Бариновка
Цели и задачи программы	Основными целями  программы  являются: - обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории    сельского поселения Бариновка, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития  сельского поселения Бариновка; - противодействия незаконной миграции.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	нелегальная миграция, как устойчивое и масштабное явление Влияние незаконной миграции на  социально – экономические  и политические процессы, в ряде случаев имеющие негативные последствия  Неконтролируемая миграция, как  усиление националистических настроений, политического  и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов
Сроки реализации программы	сроки реализации программы : 2019 – 2022 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы  за счет средств местного бюджета, согласно смет расходов бюджетополучателей, утверждаемых ежегодно собранием представителей сельского поселения Бариновка: 2019 год- 1000 руб. 2020 год – 1000 руб. 2021 год – 1000 руб. 2022 год – 1000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация  программы  позволит: - обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов; - снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области в результате нелегальной миграции
Система организации управления и контроля за исполнением программы	администрация сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области

 

            

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика проблемы

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. В стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.

Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития МО включает в себя:

- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

 

2. Цели и задачи мероприятий

 

Основными целями плана мероприятий являются:

- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития  сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области;

- противодействия незаконной миграции.

Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 4-х лет (2019-2022годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:

- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.

         Для решения задач предусматривается:

- провести анализ миграционной правоприменительной практики  на основе изучения (мониторинга) применения Федеральных Законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции;

- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;

- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению

экономических основ незаконной миграции;

- создать актуальный банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельсовета;

- создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;

- осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;

- обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.

 

3. Ожидаемые результаты

 Реализация плана позволит:

- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди  населения сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области в результате нелегальной миграции

 

4. Перечень мероприятий

 

Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.

Основные мероприятия включают:

- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

 

5. Сроки реализации

Срок реализации плана мероприятий – с 2019 по 2022 годы.

6. Описание последствий

 

Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации  сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в  сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.

Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельсовета и решения острых социальных проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции  в сельском поселении сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2019-2022 годы

№ п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в  сельском поселении  сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области и подготовка предложений по ее стабилизации	2019-2022 годы постоянно	Администрация
2	Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории  сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области	2019-2022 годы постоянно	- Общественная комиссия  сельского поселения   Бариновка по противодействию незаконной миграции; Администрация  сельского поселения Бариновка
3	Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2019-2022 годы 2 раза в год II - III квартал	- Общественная комиссия  сельского поселения  Бариновка  по противодействию незаконной миграции.
4	Проводить анализ миграционной правоприменительной практики в  сельском поселении сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	2019-2022 годы Два раза в год.	- Общественная комиссия  сельского поселения Бариновка по противодействию незаконной  миграции
5	Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории  сельского поселения  сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области	2019 год	- Администрация
6	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	2019-2022 годы постоянно	Администрация
7	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию   сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области	2017-2020 годы постоянно	Администрация
8	В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой.	2019-2022 годы постоянно	- Общественная комиссия  сельского поселения Бариновка по противодействию незаконной миграции; -  Администрация  сельского поселения.
9	Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2019-2022 годы	- Общественная комиссия  сельского поселения Бариновка по противодействию незаконной миграции:  Администрация  сельского поселения.
10	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан.	2019-2022 годы постоянно	Администрация  сельского поселения.
11.	Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике.	2019-2022 годы	. Администрация  сельского поселения.
12.	Размещение информационных стендов антитеррористической направленности, а также проведение тематических мероприятий (конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.	2019-2022          годы	- Общественная комиссия  сельского поселения  Бариновка по противодействию незаконной миграции: Администрация  сельского поселения.
13.	Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.	2019-2022 годы	Администрация  сельского поселения.

                                            
Приложение

к постановлению

сельского поселения Бариновка

от 01.11.2018г. № 83

 

Состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории  сельского поселения сельского поселения  Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области

 

Председатель	Курбанова Елена Ильинична	Глава сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области
Заместитель председателя	Ефремова Елена Ильинична	Специалист 1 категории
Секретарь	Чупахина Ольга Николаевна	Ведущий специалист-бухгалтер
Члены комиссии:	Голубкова Наталья Анатольевна	Председатель Собрания представителей сельского поселения Бариновка