Решение от 27.12.2018г. № 169 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) грвждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской обла
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НЕФТЕГОРСКИЙ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРИНОВКА
Россия, 446603, Самарская область, Нефтегорский район, с.Бариновка, ул.Чапаевская,18,тел/факс – 8-84670-3-41-81
Р Е Ш Е Н И Е
от 27 декабря 2018 года № 169
Об утверждении Положения «О порядке
назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов)
граждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский, Собрание представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области» согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
Председатель
Собрания представителей сельского
поселения Бариновка Н.А.Голубкова
Глава
сельского поселения
Бариновка Е.И.Курбанова
|
к Решению Собрания представителей сельского поселения Бариновка Нефтегорского района от 27 декабря 2018 г. № 169 |
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН, ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРИНОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан на территории сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - Положение) принято в целях обеспечения участия населения сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее – район) в обсуждении вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
1.2. Достижение целей, установленных пунктом 1.1. настоящего Положения, реализуется в соответствии с принципами справедливости, публичности, открытости и прозрачности процесса принятия решений органами местного самоуправления поселения.
1.3. Осуществление жителями поселения права на участие в собраниях граждан, конференциях граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.
1.4. Настоящее Положение применяется к проведению собраний граждан, конференций граждан на территории сельского поселения наряду с общими положениями о собраниях и конференциях граждан, содержащимися в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Бариновка.
1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Жители сельского поселения Бариновка – физические лица, достигшие ко дню проведения собрания или конференции граждан шестнадцатилетнего возраста, зарегистрированные и (или) постоянно проживающие на территории сельского поселения либо имеющие на территории сельского поселения недвижимость и (или) земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители сельского поселения» и «население сельского поселения» используются в настоящем Положении как равнозначные.
Обращение граждан – письменный документ, принимаемый по итогам проведения собрания граждан, конференции граждан для направления в органы местного самоуправления поселения, должностным лицам местного самоуправления поселения.
Собрание граждан – совместное обсуждение жителями сельского поселения вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением. Собрание граждан может проводится на всей территории сельского поселения.
Конференция граждан – совместное обсуждение делегатами от жителей сельского поселения, вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением. Конференция граждан является основной формой совместного обсуждения вопросов местного значения проводимых в сельском поселении.
2. Основания для проведения собрания граждан,
конференции (собрания делегатов) граждан
2.1. Собрание граждан, конференция граждан могут проводится по инициативе жителей поселения и Главы сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
2.2. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе населения поселения и Собрания представителей сельского поселения Бариновка муниципального района, назначаются Собранием представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский, а по инициативе Главы сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский – Главой сельского поселения.
2.3. По инициативе Собрания представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский, Главы сельского поселения Бариновка могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления.
2.4. По инициативе населения могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения.
2.5. Инициатива Собрания представителей сельского поселения Бариновка о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется решением Собрания представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
2.6. Решение Собрания представителей сельского поселения Бариновка, указанное в пункте 2.5 Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
2.7. Инициатива Главы сельского поселения Бариновка о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется постановлением Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
2.8. Постановление Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский, указанное в пункте 2.7 настоящего Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области.
2.9. Инициатива населения о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется в виде письменного заявления, подписанного не менее чем 3 (тремя) процентами жителей муниципального района, достигшими шестнадцатилетнего возраста и проживающими на территории района.
2.10. Заявление, указанное в пункте 2.9 настоящего Положения, подается в Собрание представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
3. Подготовка и проведение собрания граждан,
конференции (собрания делегатов) граждан
3.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
3.2. Мероприятия, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, включают в себя:
оповещение жителей поселения о дате и месте проведения собрания граждан, конференции граждан;
информирование жителей поселения путем издания печатных материалов, разъясняющих цели проведения собрания граждан, конференции граждан;
заключение договора аренды помещений, необходимых для организации и проведения собрания граждан, конференции граждан;
выступления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на собраниях граждан, конференциях граждан;
организацию выступлений специально приглашенных экспертов;
иные мероприятия, связанные с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан;
3.3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции граждан по вопросам, перечисленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, осуществляется:
Администрацией сельского поселения Бариновка – при назначении собрания граждан, конференции граждан Главой сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский;
Собранием представителей сельского поселения Бариновка – при назначении собрания граждан, конференции граждан Собранием представителей сельского поселения Бариновка.
3.4. Дата и место проведения собрания граждан, конференции граждан устанавливаются решением Собрания представителей сельского поселения Бариновка либо постановлением Администрации сельского поселения Бариновка о назначении собрания граждан, конференции граждан.
3.5. Место проведения собрания граждан, конференции граждан должно отвечать следующим требованиям:
доступность для жителей поселения;
наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;
наличия отопления в случае проведения собрания граждан, конференции граждан в холодное время.
3.6. Собрание граждан открывается инициатором или его представителем, а в случае назначения собрания граждан по инициативе населения поселения –председателем Собрания представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
3.7. В целях проведения собрания из числа участников собрания граждан избирается председатель собрания граждан, секретарь собрания граждан и президиум собрания граждан.
3.8. Президиум собрания граждан состоит из 3 (трех) членов.
3.9. В ходе собрания граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем собрания граждан и по окончании собрания подписывается секретарем собрания граждан, председателем собрания граждан.
3.10. В протоколе собрания граждан указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число жителей (делегатов) сельского поселения Бариновка, принявших участие в собрании граждан, повестка дня собрания граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на собрании граждан.
3.11. Все решения принимаются собранием граждан простым большинством голосов от общего количества жителей, принявших участие в собрании граждан, путем открытого голосования.
3.12. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать решения в форме обращений к органам местного самоуправления поселения, а также об избрании уполномоченных представителей собрания граждан.
3.13. Уполномоченные представители собрания граждан, конференции граждан представляют собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, направляют обращения к органам местного самоуправления поселения.
3.14. Обращения, принимаемые собрание граждан, конференцией граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в течении 30 (тридцати) дней со дня поступления указанных обращений с обязательным письменным уведомлением уполномоченных представителей собрания граждан о результатах рассмотрения обращений.
3.15. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Самарской области, Уставу сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский, настоящему Положению.
3.16. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения.
4. Особенности проведения конференции (собрания делегатов) граждан.
4.1. Порядок назначения и проведения конференции граждан регулируется в соответствии с правилами, установленными Положением для проведения собрания граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
4.2.Конференция граждан назначается в следующих случаях:
проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Бариновка ;
проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Бариновка, значительно затруднено в связи с погодно-климатическими условиями сезонного характера, такими как распутица, снежные заносы, сильные снегопады и гололедица;
проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Бариновка, представляется экономически нецелесообразным ввиду большой численности населения поселения.
4.3. Необходимость проведения конференции граждан должна быть мотивированна в соответствующем решении о проведении конференции граждан.
4.4. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие более половины от общего числа делегатов конференции граждан, избранных населением поселения (далее – делегатов конференции граждан) для участия в конференции граждан.
4.5. Конференция граждан открывается председателем Собрания представителей сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский.
4.6. В целях проведения конференции граждан из числа делегатов конференции граждан избираются председатель собрания граждан и секретарь собрания граждан.
4.7. В ходе конференции граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем конференции граждан и по окончании конференции подписывается секретарем конференции граждан и председателем конференции граждан.
4.8. В протоколе конференции граждан указываются дата и место проведения конференции граждан, общее число делегатов населения поселения, принявших участие в конференции граждан, повестка дня конференции граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на конференции граждан.
4.9. Все решения принимаются конференцией граждан простым большинством голосов от общего количества делегатов, путем открытого голосования.