Антимонопольный комплаенс

Высокий

Не предусмотренное законодательством о контрактной системе ограничение доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, проводимых конкурентными способами

Ошибочное применение специалистами Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области норм антимонопольного и бюджетного законодательства;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение круглых столов по изменениям законодательства

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Установление не предусмотренных законом о контрактной системе требований к товарам, работам, услугам

Ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение круглых столов по изменениям законодательства

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Включение в состав лотов товаров, работ, услуг, функционально не связанных между собой и предметом закупки

Ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение круглых столов по изменениям законодательства

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путем выбора способа определения поставщика, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства

Использование способа определения поставщика, повлекшее за собой необоснованное сокращение числа участников закупки;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение круглых столов по изменениям законодательства

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупках, а также предоставление ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке

Недостаточная проработка  документации о закупке;

стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов

Повышение качества проработки документации о закупке;

усиление внутреннего контроля за соблюдением специалистами антимонопольного законодательства, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

исключение случаев взаимодействия организатора закупки с хозяйствующими субъектами по вопросам предоставления им информации о проведении закупки в приоритетном порядке

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта

Ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение круглых столов по изменениям законодательства

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Нарушение процедуры проведения аукционов (торгов) на право заключения договора аренды (безвозмездного  пользования) муниципального имущества (за исключением земельных участков)

Несвоевременное опубликование извещения о проведении торгов;

неполные сведения в извещении о проведении торгов (отсутствие технических условий, неверно указаны реквизиты для задатка);

ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства;

отсутствие достаточной квалификации у специалистов;

высокая нагрузка на специалистов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

контроль и согласование документов

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Высокий

Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без проведения торгов»

Заключение договоров аренды с лицами, право которых на заключение договора без проведения торгов не подтверждено;

предоставление земельных участков, предназначенных для целей строительства без проведения торгов

Периодическое обучение специалистов, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; контроль и согласование документов руководителем МКУ "Управление капитального строительства муниципального района Нефтегорский Самарской области"

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Существенный

Предоставление обратившимся гражданам или юридическим лицам информации в приоритетном порядке

Недостаточный уровень внутреннего контроля

Усиление внутреннего контроля; повышение уровня квалификации  у специалистов Администрации

Остаточные риски маловероятны

Повторное возникновение рисков маловероятно

Для администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее– Администрация), единиц

1

Показатель рассчитывается по формуле:

КСН = , где:

КСН – коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны  Администрации по сравнению с 2024 годом;

КН₂₀₂₀ – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации в 2020 году;

КНоп – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации в отчетном периоде

Доля нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, процентов

0

Показатель рассчитывается по формуле:

Днпа = , где:

Днпа – доля нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа – количество нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп – количество нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде)

Доля сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, процентов

5

Показатель рассчитывается по формуле:

ДСо =  , где:

ДСо – доля сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо – количество сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ – общее количество сотрудников Администрации, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Комплаенс-риск

Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте риска)

Предложенные действия

Необходимые ресурсы

Распределение ответственности и полномочий

Календар

ный план выполнения работ

Критерии качества работ

Требования

к обмену информацией

и мониторингу

Нарушение антимонопольного законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд бюджетных организаций сельского поселения Бариновка

Повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка;

усиление внутреннего

контроля

за соблюдением

требований

антимонопольного законодательства

Внесение в должностные инструкции сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка обязанности по соблюдению требований антимонопольного законодательства; направление сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка на  повышение уровня квалификации;

самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

осуществление контроля за надлежащим исполнением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка своих должностных обязанностей;

мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства

Для реализации мер не потребуется дополнитель

ных трудовых и материальных ресурсов

Специалист по кадрам Администрации сельского поселения Бариновка,

сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие  в осуществлении  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд бюджетных организаций сельского поселения Бариновка, Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Наличие в муниципальном правовом акте Администрации сельского поселения Бариновка положений, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

Повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка,

усиление внутреннего контроля за надлежащим исполнением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка своих должностных обязанностей,

организация проведения анализа нормативного правового акта на предмет его соответствия требованиям антимонопольного законодательства

Направление сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка на  повышение уровня квалификации; самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление контроля за надлежащим исполнением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка своих должностных обязанностей; мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства;

осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства действующих муниципальных правовых актов;

проведение мониторинга

изменений антимонопольного

законодательства; проведение анализа

муниципальных правовых актов Администрации сельского поселения Бариновка на предмет их

соответствия требованиям антимонопольного

законодательства

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и материальных ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие в разработке муниципальных правовых актов;

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений, реализация положений которых могут привести к недопущению,

ограничению,

устранению конкуренции

Повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка;

усиление внутреннего контроля за надлежащим исполнением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка своих должностных обязанностей; мониторинг и анализ практики нарушений антимонопольного законодательства; организация проведения сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка – разработчиками проекта нормативного правового акта независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление контроля за надлежащим исполнением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка своих должностных обязанностей; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектов муниципальных правовых актов на всех стадиях согласования данных проектов в Администрации сельского поселения Бариновка;

сбор и систематизация сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства в Администрации сельского поселения Бариновка;

составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Администрации сельского поселения Бариновка; размещение в установленном порядке сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка разработанных ими проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте Администрации сельского поселения Бариновка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения оценки их влияния на развитие конкуренции гражданами и организациями

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и материальных ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие в разработке муниципальных правовых актов;

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Нарушение антимонопольного законодательства при проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды

муниципального имущества

Повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка; усиление внутреннего контроля за надлежащим соблюдением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка должностных обязанностей, требований антимонопольного законодательства

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства конкурсной и аукционной документации на всех стадиях согласования внутри Администрации сельского поселения Бариновка

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка;

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие нарушений со стороны Администрации сельского поселения Бариновка в ходе проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды

муниципального имущества

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Реализация муниципального имущества с нарушением установленного порядка

Проведение мониторинга изменений антимонопольного законодательства и подготовка предложений о необходимости внесения изменений в муниципальные правовые акты в случае выявления коллизий в действующем антимонопольном законодательстве;

повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка;

усиление внутреннего контроля за надлежащим соблюдением сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка должностных обязанностей, требований антимонопольного законодательства

Осуществление сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства положений проектов муниципальных правовых актов, а также действующих муниципальных правовых актов, и подготовка предложений о необходимости внесения изменений в муниципальные правовые акты;

самостоятельное изучение сотрудниками Администрации  сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства конкурсной и аукционной документации на всех стадиях согласования внутри Администрации сельского поселения Бариновка

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка;

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие нарушений со стороны Администрации сельского поселения Бариновка в ходе реализации муниципального имущества

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг: отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством; нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами

Осуществление текущего контроля предоставления муниципальных услуг; мониторинг актуальности административных регламентов

Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг; 

обеспечение проведения мониторинга на предмет соответствия административных регламентов действующему законодательству

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Глава сельского поселения Бариновка; сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, ответственные за предоставление данной муниципальной услуги

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц в приоритетном порядке

Повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка;

усиление внутреннего контроля

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства подготовленных ответов на обращения физических и юридических лиц

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, ответственные за подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципаль

ных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Создание необоснованных преимуществ при разработке механизмов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, не соответствующих нормам антимонопольного законодательства

Повышение уровня квалификации сотрудников;

анализ проектов правовых актов на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектов муниципальных правовых актов на всех стадиях согласования данных проектов в Администрации муниципального района Нефтегорский

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие в разработке муниципальных правовых актов; Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Проведение муниципального контроля

Усиление внутреннего контроля;

повышение уровня квалификации сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка

Осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектов муниципальных правовых актов на всех стадиях согласования данных проектов в Администрации сельского поселения Бариновка

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и материальных ресурсов

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Составление конкурсной документации с нарушением действующего законодательства

Мониторинг и анализ практики нарушений антимонопольного законодательства;

повышение квалификации сотрудников в данной сфере;

усиление внутреннего контроля

Проведение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский Самарской области мониторинга и анализа практики нарушений антимонопольного законодательства при составлении конкурсной документации; самостоятельное изучение сотрудниками отдела положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства конкурсной документации на всех стадиях ее составления и согласования

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и материальных ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка,

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Согласование производственных программ и тарифов ресурсоснабжающих организаций

Осуществление проверки документации на соответствие антимонопольному законодательству при согласовании производственных программ и тарифов;

повышение уровня квалификации сотрудников

Осуществление проверки документации на соответствие антимонопольному законодательству при согласовании производственных программ и тарифов; самостоятельное изучение сотрудниками отдела положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Глава сельского поселения Бариновка, специалисты Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие в процессе согласования производственных программ и тарифов ресурсоснабжающих организаций

В течение года

Отсутствие вероятности наступления комплаенс-риска, недопущение нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса

Установление в порядках предоставления субсидий

критериев отбора

их получателей, которые могут привести к ограничению

или устранению конкуренции

Более детальное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений антимонопольного законодательства;

повышение квалификации у сотрудников Администрации сельского поселения Бариновка;

усиление внутреннего контроля за проведением разработчиками проектов муниципальных правовых актов оценки соответствия их положений требованиям антимонопольного законодательства

Самостоятельное изучение сотрудниками Администрации сельского поселения Бариновка положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; осуществление проверки соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектов муниципальных правовых актов на всех стадиях согласования данных проектов в Администрации сельского поселения Бариновка

Для реализации мер не потребуется дополнительных трудовых и финансовых ресурсов

Сотрудники Администрации сельского поселения Бариновка, участвующие в процессе разработки и согласования проектов муниципальных правовых актов;

Глава сельского поселения Бариновка

В течение года

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Обмен информацией осуществляется в порядке, установленном в муниципальных правовых актах Администрации сельского поселения Бариновка, регламентирующих вопросы функционирования антимонопольного комплаенса